民国纸币民国二十一年财政科流通证券贰圆大洋券突泉县发行

民国二十一年（1932年）财政科流通证券贰圆大洋券（突泉县发行）是中国近代地方财政混乱、货币体系崩溃背景下的特殊产物，其历史需结合当时的政治、经济环境及内蒙古东部地区的特殊情况分析：

一、发行背景：东北沦陷与边疆财政失控
1. 九一八事变后的东北局势
1931年“九一八事变”后，日本迅速侵占东北三省，建立伪满洲国（1932年3月成立）。内蒙古东部地区（今兴安盟、通辽等地）成为日军渗透的重点，突泉县（当时属黑龙江省管辖，今属内蒙古自治区兴安盟）地处东北与蒙古交界，战略位置敏感，行政与财政体系因战乱陷入混乱。

2. 地方财政崩溃与货币短缺
东北沦陷后，原中央政府（国民政府）对东北的控制瓦解，地方税收锐减，而军费、行政开支激增。同时，伪满洲国发行“满洲国圆”，试图取代中国货币，导致东北地区出现“双币并行”甚至“无币可用”的局面。突泉县作为边陲小县，正规金融机构（如银行）撤离或停业，民间交易依赖现洋（银元），但银元供应不足，地方政府被迫自行发行“流通证券”应急。

二、发行主体与性质：“财政科”的地方性临时货币
1. 发行机构：突泉县财政科
该券由突泉县财政科直接发行，属于地方性临时货币，而非国家法定货币。民国时期，地方财政科（或财政局）在财政困难时偶发此类“流通券”“兑换券”，多以“维持地方金融”“便利商民交易”为名，实则弥补财政赤字。

2. 名称解析：“财政科流通证券贰圆大洋券”
- “财政科”：明确发行主体为县级财政部门；
- “流通证券”：本质是地方政府发行的信用凭证，承诺可兑换银元（“大洋券”即对应银元价值）；
- “贰圆”：面值，以银元为单位，反映当时民间仍以银元为核心计价单位。

三、历史特征与局限性
1. 区域性与临时性
此类券仅在突泉县及周边极小范围流通，依赖地方政府的信用背书。由于发行缺乏准备金（如白银储备），且未获中央或省级政府认可，流通能力极弱，易引发贬值或拒收。

2. 抗战背景下的边疆乱象
1932年的内蒙古东部，除日军侵略外，还面临“内蒙古自治运动”（德王等势力试图脱离中央）的冲击，地方政权更迭频繁，货币发行混乱。突泉县财政科的发行行为，既是应对财政危机的无奈之举，也反映了边疆地区在国难当头时的治理失效。

3. 存世量与收藏价值
因发行量小、流通时间短（可能仅数月或数年），且历经战乱损耗，此类地方券存世极少，如今成为研究民国边疆财政史、东北沦陷区经济的重要实物资料，在钱币收藏领域属于“冷门珍品”，具有较高历史研究价值。

四、后续命运：被伪满货币与地方新政权取代
1932年伪满洲国成立后，逐步强制推行“满洲国圆”，挤压中国地方货币的生存空间。突泉县所在的黑龙江省部分地区后被伪满控制，此类流通券或被收回销毁，或与伪币并行直至退出市场。1945年后，随着抗日战争胜利和内蒙古解放，突泉县归属重新调整，旧政权发行的货币彻底失效。

总结
民国二十一年突泉县财政科贰圆流通券，是九一八事变后东北边疆地区财政崩溃、货币体系混乱的缩影。它既体现了地方政府在国难中的自救尝试，也暴露了近代中国中央权威丧失、地方治理失序的困境。作为特殊历史时期的产物，其存在时间虽短，却为研究民国边疆经济、抗战前夕的地方金融提供了独特视角。