民国纸币民国二十年辉南县财政局临时接济警学存款券壹角

要理解“民国二十年辉南县财政局临时接济警学存款券壹角”的历史背景，需从时间定位、发行主体、券种性质、地域特征四个维度拆解，以下是具体信息：

一、“民国二十年”：锁定关键时间点
民国纪年以1912年为元年，“民国二十年”即 1931年（1912+20-1=1931）。这一年是中国近代史上的“多事之秋”：
- 国内：国民党内部矛盾（如蒋介石与胡汉民之争）、地方军阀割据仍在延续；东北局势因日本关东军步步紧逼而日益紧张（同年9月18日“九一八事变”爆发，东北沦陷）。
- 经济：南京国民政府虽推行“废两改元”“法币政策”（1935年才实施），但1931年全国仍处于银本位货币体系，地方财政普遍困难，尤其是东北及华北边缘地区，常因战乱或税收不足出现资金周转问题。

二、“辉南县财政局”：发行主体的地域与行政属性
辉南县是吉林省东南部的县份（今属通化市），清末1908年设治，因境内“辉发河”得名，是东北典型的农业县，也是伪满洲国建立前东北基层行政体系的组成部分。

“财政局”作为县级财政管理机构，其核心职能是管理地方赋税、经费收支。在1931年的东北，地方财政面临双重压力：一是南京国民政府的“国税”摊派，二是日本势力对东北经济的渗透（如控制铁路、矿山税收），导致基层财政常入不敷出——这是该券发行的直接动因。

三、“临时接济警学存款券”：券种性质的深层解读
这是理解该券用途的关键：
- “临时接济”：说明并非长期流通的法定货币，而是应急性金融工具——用于解决特定紧急开支，用完即回收或作废。
- “警学”：指向资金用途——“警察”和“教育”是基层政府的两大刚性支出：
- 警察：维持地方治安，在1931年东北局势动荡（抗日义勇军兴起、土匪活动频繁）下，警力开支需优先保障；
- 教育：当时南京国民政府推行“普及教育”，地方需承担小学教员薪资、校舍维护等费用，而东北农村教育基础薄弱，经费缺口更大。
- “存款券”：本质是地方财政部门的“代金凭证”或“短期借据”——可能的情况是：辉南县财政暂时无法以现金支付警学经费，于是发行这种“存款券”作为“欠条”，承诺日后用税款或其他收入兑换成现银/法币偿还。它不具备法定货币的流通性，仅能在辉南县范围内向财政局兑换现金，或用于抵扣相关税费。

四、历史价值与稀缺性
这类“地方财政应急券”是研究民国基层财政史、东北地方社会史的“活化石”：
1. 反映基层财政困境：证明即使在“大一统”的民国行政体系下，东北基层政府仍因战乱、外力压迫陷入“无钱办事”的窘境，只能靠发行“白条式”凭证应急；
2. 见证“九一八事变”前的东北社会：1931年辉南县的警学开支已需“临时接济”，侧面说明当地社会秩序与经济状况的脆弱性，为理解“九一八事变”后东北快速沦陷提供了微观视角；
3. 稀缺性：此类地方小范围发行的财政凭证存世量极少，多为民间收藏家或博物馆珍藏，是研究民国地方金融的珍贵实物资料。

总结
这张壹角存款券，看似是一张小小的“地方白条”，实则浓缩了1931年东北基层社会的财政危机、治理困境与时代动荡——它是南京国民政府统治下地方财政失控的缩影，也是日本侵华前夕东北社会“山雨欲来风满楼”的真实注脚。