民国纸币民国二十二年江苏徐州平市官钱局贰角

民国二十二年（1933年）江苏徐州平市官钱局发行的贰角钱币，是中国近代地方货币体系中具有代表性的纸币之一，其背后关联着民国时期地方财政、金融调控及区域经济的历史脉络。以下从发行背景、机构性质、货币特征、历史作用与终结等方面展开说明：

一、发行背景：民国初年的地方货币混乱与“平市”需求
民国初年（1912年后），中国货币体系陷入严重混乱：中央政府权威薄弱，各地军阀割据，纷纷设立地方银行或钱庄滥发纸币，导致币值暴跌、物价飞涨，“钱荒”与“通胀”并存。为稳定地方经济，部分省份开始设立“平市官钱局”（或类似机构），旨在通过发行可控的地方货币平抑物价、统一市场。

江苏省作为经济较发达的省份，较早面临货币混乱问题。徐州地处苏、鲁、豫、皖四省交界，是津浦、陇海铁路的交汇点，商业繁荣但易受周边省份货币乱象波及（如山东、河南的私票泛滥）。因此，江苏省政府在20世纪20—30年代逐步推动地方金融整顿，徐州平市官钱局便是在这一背景下成立的区域性金融机构。

二、机构性质：地方政府主导的“平市”专营机构
“平市官钱局”并非普通商业银行，而是地方政府为调控货币市场、稳定物价而设立的官方或半官方金融机构，核心职能包括：
1. 发行辅币：针对当时主币（银元）短缺、小额交易不便的问题，发行小面额纸币（如壹角、贰角），弥补现金不足；
2. 兑换保障：承诺纸币可兑换银元或其他硬通货（如铜元），维持信用；
3. 平抑物价：通过控制货币投放量，抑制因私票滥发导致的通货膨胀。

徐州平市官钱局的设立，通常需经江苏省财政厅批准，资金可能来自地方财政拨款或商股募集，但实际运作受政府直接监管，带有鲜明的“地方金融管控”色彩。

三、民国二十二年贰角券的特征与细节
目前可见的民国二十二年徐州平市官钱局贰角券实物（或文献记载）显示，其设计符合民国地方纸币的典型风格：
- 形制：竖式或横式排版，尺寸较小（适应贰角小额面值）；
- 图案：正面多印有徐州地方元素（如城楼、运河等）或传统吉祥图案（如帆船、稻穗），象征经济稳定；
- 文字：标注“徐州平市官钱局”“凭票即付国币贰角”“中华民国二十二年印”等字样，明确发行机构、面值与时间；
- 防伪：采用简单的水印、暗纹或印章（如官钱局关防），但因技术限制，防伪能力较弱。

需注意的是，民国二十二年（1933年）正值国民政府推行“废两改元”（1933年4月正式实施，废除银两，统一以银元为货币单位）和“法币政策”（1935年11月启动，禁止银元流通，发行国家信用纸币）的关键节点，因此该券可能已标注“国币”，反映当时地方货币向中央标准过渡的趋势。

四、历史作用与局限
徐州平市官钱局贰角券的发行，对当地经济有一定积极作用：
- 便利小额交易：解决了基层市场（如集市、商铺）找零困难，促进了商品流通；
- 稳定区域金融：相较于私票，官钱局纸币信用较高，减少了因货币混乱导致的商业纠纷；
- 配合中央政策：在“废两改元”初期，地方官钱局辅币起到了衔接旧币（银两、银角）与新币（银元）的作用。

但其局限性也十分明显：
- 依赖地方财力：官钱局的兑换准备金若不足（如地方财政紧张），易引发挤兑，导致纸币贬值；
- 受中央政策冲击：1935年“法币政策”实施后，国民政府强制收回地方纸币，徐州平市官钱局被迫停发并清理旧券，贰角券逐渐退出流通；
- 区域局限性：仅覆盖徐州及周边地区，无法解决全国性货币混乱问题。

五、终结与收藏价值
随着1935年法币政策的推行，国民政府通过行政手段统一全国货币，地方官钱局被裁撤或合并。徐州平市官钱局的贰角券在1935年后停止流通，大部分被回收销毁，留存至今的多为未流通样票或流通中磨损的旧票，成为研究民国地方金融史的重要实物资料。

目前，这类纸币在钱币收藏市场中属于“地方冷门品种”，但因存世量少、历史信息丰富，受到区域货币史爱好者的关注，其价值主要体现在历史研究而非市场价格上。

总结
民国二十二年徐州平市官钱局贰角券，是民国时期地方政府应对货币混乱、维护区域经济的缩影。它既反映了近代中国“中央与地方金融博弈”的复杂性，也见证了从地方分散货币向国家统一货币过渡的历史进程，是研究江苏地方经济史、货币史的珍贵物证。