民国纸币民国二十八年赣榆县田赋流通券壹圆

民国二十八年赣榆县田赋流通券壹圆的历史背景与解析

一、基本要素定位
名称：民国二十八年赣榆县田赋流通券壹圆
时间：民国二十八年（1939年）
发行主体：江苏省赣榆县（今属连云港市）
性质：地方政府为应对战时财政危机发行的“田赋抵用券”，属于地方性代用货币。

二、历史背景：抗战时期的赣榆与财政困境
1937年全面抗战爆发后，日军迅速占领中国东部沿海及交通干线地区。1938年5月，徐州会战失利后，日军沿陇海线东进，逐步侵入江苏北部；1939年前后，赣榆县虽未被日军完全占领（县城于1941年沦陷），但已处于抗日根据地与日伪政权拉锯的前沿，面临多重压力：

1. 战争破坏与经济混乱：日军扫荡、物资掠夺导致本地工商业凋敝，法币（国民政府法定货币）因通胀和流通受阻大幅贬值，市场交易陷入“钱荒”——民众不愿接受不断贬值的法币，而硬通货（银元、铜元）又被大量囤积或外流，基层赋税征收和民生交易难以维系。

2. 田赋征收的现实需求：田赋是南京国民政府时期地方财政的核心收入（源于古代“皇粮国税”）。抗战时期，国民政府虽推行“田赋征实”（以实物粮食代替货币缴纳），但在敌后游击区，粮食征收和运输风险极高，地方政府需通过灵活方式完成赋税任务，同时保障基层行政运转。

3. 地方政权的应急举措：赣榆县当时处于国共合作抗日的复杂局面（既有国民党地方政权残余，也有中共领导的抗日民主政权活动）。面对财政崩溃，地方政府不得不突破常规，以“田赋”为信用基础发行“流通券”——本质是“以未来可征收的田赋收益为担保，向民众借债或抵付公务支出”，试图重建地方金融秩序。

三、“田赋流通券”的性质与作用
这类纸币并非严格意义上的“货币”，而是兼具赋税凭证与支付功能的代用券，核心特点如下：

- 信用基础：以当地田赋收入为背书，承诺持券者可凭券抵缴田赋，或在指定范围内用于公务开支（如发放薪饷、采购军需民生物资），试图通过“田赋刚需”强制维持其流通性。
- 流通范围有限：仅限赣榆县境内使用，且主要在基层乡镇、集市交易，避免冲击大区域金融；面额小（壹圆），适应战时小额交易需求。
- 临时性应急工具：发行目的并非长期替代法币，而是解决“战时田赋无法及时变现、基层交易无钱可用”的燃眉之急，一旦局势稳定或法币供应恢复，即应收回销毁。

四、历史意义与现状
1. 微观视角的抗战经济史标本：它见证了抗战时期中国基层政权在极端困境下的生存智慧——当中央货币体系失效时，地方政府只能依托最传统的“土地税”（田赋）构建信用，反映了战时经济的“乡土化”特征。
2. 赣榆地方史的见证：作为赣榆县在特定历史阶段的产物，它记录了当地军民在敌后坚持抗战的经济成本，以及国共合作背景下地方治理的复杂性（部分史料显示，中共抗日政权曾对类似“土票”进行整顿，防止日伪利用通胀破坏根据地经济）。
3. 收藏与研究价值：因发行时间短、流通范围窄、存世量稀少（目前仅见少数实物藏于博物馆或民间藏家手中），成为研究民国地方财政史、抗战金融史的重要实物资料，也是赣榆地域文化的历史符号之一。

五、补充说明
需注意区分：此类“田赋流通券”与日伪政权发行的“伪币”、中共抗日根据地的“边币”性质不同——它是国民党地方政权（或过渡性政权）在敌后自主发行的应急货币，既非中央统一政策产物，也区别于革命根据地的主动金融创新，更凸显了抗战时期中国基层社会的“碎片化”与“韧性”。

综上，这张小小的“壹圆流通券”，承载的是1939年赣榆县在战火中挣扎求生的财政记忆，是抗战时期中国基层社会“以土地为锚、以生存为念”的生动缩影。