民国纸币民国二十年陕西省库券伍圆

“民国二十年陕西省库券伍圆”是民国时期陕西省政府为应对财政困难而发行的一种地方公债凭证，具有鲜明的时代特征和地域财政史意义。以下从发行背景、券面特征、历史作用及收藏价值等方面展开说明：

一、发行背景：民国二十年的陕西与全国财政困局
民国二十年即1931年（民国纪年以1912年为元年，1931=1912+19）。此时中国正处于国民政府形式上统一但地方割据仍存的时期，陕西作为内陆省份，面临多重挑战：
- 军事与经济双重压力：1920年代末至1930年代初，陕西历经军阀混战（如1929年蒋冯战争波及）、1930年中原大战后西北军退出，地方经济凋敝；同时，1930年起陕北大旱（“民国十八年年馑”）余波未平，农业减产、民生困苦，政府税收锐减。
- 中央财政依赖与地方自筹：国民政府虽推行“废两改元”（1933年）和法币政策（1935年），但1931年时地方财政仍高度自主。陕西省政府需自行解决军政开支、赈灾及建设资金缺口，故通过发行“省库券”向省内商民借贷应急。

二、“陕西省库券”的性质与运作逻辑
“省库券”是地方政府发行的短期债券，承诺到期还本付息，本质是一种强制或半强制性的地方公债（类似今天的“地方政府专项债”，但信用基础更弱）。其发行通常伴随行政摊派或银行承销，用于弥补财政赤字。

具体到1931年的“伍圆券”：
- 面值与用途：伍圆为中等面值，面向普通商民及中小商户募集，兼顾筹资广度与民众承受能力。
- 担保与兑付：理论上以“省财政收入”（如田赋、厘金、盐税等）为抵押，但实际因地方财政脆弱，部分库券可能仅部分兑付或延期，甚至沦为“废纸”（需结合具体兑付记录判断）。

三、券面特征与历史信息
此类库券的设计通常包含以下关键信息（因实物差异可能略有不同）：
- 文字标识：正面明确标注“陕西省库券”“民国二十年”“伍圆”“陕西省政府发行”等字样，强调官方属性。
- 图案与防伪：可能印有陕西地方元素（如城墙、宝塔山、古代货币纹饰），并加盖政府公章、财政厅印鉴或编号，部分券面会注明“凭券兑换银元”或“作五元通用”等流通承诺。
- 附加条款：背面或边缘常印有发行条例，如“本券定限X年兑付”“年息X厘”“不得伪造”等，反映当时的金融管理水平（1930年代地方公债条款已较规范，但仍存在执行漏洞）。

四、历史作用与局限
- 积极作用：短期内缓解了陕西省政府的财政危机，为赈灾（如1931年继续应对旱灾）、维持地方治安及有限建设（如道路、水利）提供了资金支持，客观上稳定了地方秩序。
- 局限性：由于陕西经济基础薄弱（以小农经济为主）、税收能力有限，许多库券未能足额兑付，反而加重了民众负担（尤其是若摊派时强制认购）。这也反映了民国时期地方财政“竭泽而渔”的困境——依赖借贷而非发展生产，难以形成良性循环。

五、收藏与研究价值
作为民国地方金融史的实物见证，“民国二十年陕西省库券伍圆”对研究以下领域有重要意义：
- 区域经济史：反映1930年代陕西财政结构、税收能力及民间资本与政府的关系。
- 货币金融史：体现地方公债在近代中国金融体系中的角色（区别于中央银行的法币）。
- 社会史：通过发行方式（摊派/自愿）可窥见当时官民互动与基层治理能力。

目前，此类库券因存世量较少（尤其品相完好者）、地域特色鲜明，成为钱币收藏市场的“小众珍品”，市场价格因品相（全新/流通/破损）、是否带原票根等因素差异较大（普通品相约数百至千元，稀有版别可达万元级）。

总结
“民国二十年陕西省库券伍圆”不仅是一张旧纸币，更是1930年代陕西地方财政窘迫、政府应对危机的缩影。它既记录了近代中国的动荡与艰难，也折射出传统农业社会向现代财政体系转型中的矛盾与探索。