民国纸币民国二十八年福山县地方财政保管委员会流通劵伍角

您提到的“民国二十八年福山县地方财政保管委员会流通劵伍角”，是抗日战争时期在胶东抗日根据地福山县发行的一种地方辅币。

发行背景 (1939-1941)
• 时代环境：1938年日军侵占山东，原福山县被分割为日伪、国民党和共产党领导的抗日根据地三种区域。
• 金融需求：为打破日伪货币的经济封锁，共产党领导的胶东抗日根据地建立了北海银行，发行“北海币”作为本位币。
• 直接动因：因北海币印制能力有限，难以满足各县需求，且市面上充斥着日伪货币和滥发的法币。为此，胶东抗日根据地决定由各县民主政府发行“地方流通券”作为补充，与北海币等值流通，并由北海银行提供准备金。

发行机构与性质
• 发行机构：福山县地方财政保管委员会。这是中国共产党领导的福山县抗日民主政府设立的财政机构，负责地方财政收支与货币发行管理。
• 性质归属：该流通券属于抗日根据地货币，是共产党领导下的地方政权为服务抗战而发行的“人民货币”，并非国民党政府的法币或日伪政权的伪币。

流通与作用 (1941-1946)
• 发行时间：约在1941年前后开始印制发行，正值胶东抗日根据地加强金融建设的时期。
• 面额与地位：伍角券属于辅币，与壹角、贰角等共同构成地方货币体系，主要方便小额交易。它与北海币等值，并由上级以北海银行公积金作准备金，信用较为可靠。
• 历史作用：
◦ 稳定金融：在日伪货币和法币充斥的环境下，保障了根据地军民的日常交易，稳定了物价。
◦ 支持抗战：通过发行货币，为抗日武装的经费、军需采购等提供了重要的财政支持。
◦ 巩固政权：作为“自己的票子”，它增强了群众对抗日民主政权的信任与拥护。

退出流通
抗战胜利后，地方流通券的历史使命逐步完成：
• 1945年8月：山东省战时工作推行委员会要求各地停发并限期兑回地方流通券。
• 1946年8月：山东省工商管理总局发布紧急启事，要求在当年9月底前将仍在流通的地方流通券全部收回，逾期未兑作废。

因此，该伍角流通券主要在1941年至1946年间于福山县及周边根据地内流通，之后被统一收回并退出历史舞台。