民国纸币民国二十九年牟平县十区南黄乡流通券壹圆

民国二十九年（1940年）牟平县十区南黄乡发行的“流通券壹圆”，是中国抗日战争时期抗日根据地或游击区基层政权为应对经济封锁、稳定地方金融而发行的地方性货币，其历史背景与当时的抗战环境、胶东地区的政治经济状况密切相关。以下从多个维度梳理其相关历史：

一、发行时间与时代背景：抗战相持阶段的胶东根据地
民国二十九年即1940年，此时中国抗日战争已进入战略相持阶段（1938年10月武汉、广州失守后）。日本侵略者对国民党正面战场转为政治诱降为主、军事打击为辅，转而集中力量进攻共产党领导的敌后抗日根据地，对华北、华中等根据地实行残酷的“扫荡”“清乡”和经济封锁，试图困死根据地军民。

胶东地区（今山东烟台、威海一带）是山东抗日根据地的核心区域之一。1937年全面抗战爆发后，中共山东省委领导发动天福山起义（1937年12月），成立“山东人民抗日救国军第三军”，逐步建立起以蓬莱、黄县（今龙口）、掖县（今莱州）为中心的蓬黄掖抗日根据地，并不断向周边扩展。到1940年，胶东根据地已覆盖牟平、文登、荣成等县，成为连接华北与华东抗日力量的重要枢纽。

但此时根据地面临严峻挑战：日军严密封锁物资输入，国民党顽固派也时常制造摩擦，导致根据地货币体系混乱（法币贬值、伪币泛滥），基层市场交易受阻。为满足地方小额交易需求、稳定民生，部分抗日民主政权的区、乡级基层单位开始发行地方性流通券。

二、发行主体：“牟平县十区南黄乡”——基层抗日政权的实践
“牟平县十区南黄乡”是当时牟平县（今烟台市牟平区）下辖的基层行政单位。1939年后，中共在胶东推行“区乡抗日民主政权”建设，通过选举建立区公所、乡公所，作为基层抗日政权的执行机构，负责动员群众、征收公粮、维持治安及管理地方经济。

南黄乡的位置具有战略意义：牟平县地处胶东半岛中部，北濒黄海，南接乳山，是连接烟台、威海与内陆的交通节点；南黄乡可能位于牟平南部或沿海地带，靠近根据地与敌占区的交界，经济封锁压力较大。当地乡政权发行流通券，本质是基层抗日政权自主解决经济困难的务实举措——由于县级或更高层级根据地的银行（如1938年成立的“北海银行”，胶东抗日根据地的金融机构）发行的货币主要满足较大额度交易，基层小额市场（如农民卖粮、集市购物）仍需本地化货币补充，因此区乡级政权获上级批准后（或自主）发行“流通券”，与北海币、法币等并行使用。

三、货币性质与作用：对抗封锁、稳定民生的“战时金融工具”
1. 对抗经济封锁的“应急货币”：
日军在根据地推行“以战养战”，严禁物资流入，同时强迫使用伪“中国联合准备银行”发行的伪联银券掠夺资源。国民党方面，法币因国民政府滥发而急剧贬值（1937—1940年法币发行量增长3倍，物价上涨2倍），导致根据地群众不愿接受法币。南黄乡流通券以粮食、棉花等实物为储备（或信用担保），面值仅壹圆（小额），专门用于本地集市、田赋征收折抵等场景，避免了伪币和贬值法币的冲击，保障了基层群众的基本交易需求。

2. 巩固基层政权的“民心工具”：
流通券的发行权掌握在基层抗日政权手中，本身是对敌占区货币体系的否定。群众使用流通券，意味着认可和支持基层抗日政权——这种“经济认同”与“政治认同”结合，有助于凝聚抗日力量。例如，流通券上可能印有“抗日救国”“拥护民主政权”等标语（虽具体版式无存，但同类根据地流通券多有此类设计），强化群众的抗战意识。

3. 北海银行体系的“补充货币”：
需注意：胶东抗日根据地的核心货币是北海银行币（简称“北海币”），1938年由蓬黄掖根据地发行，1940年起逐渐成为山东根据地的主要本位币。南黄乡流通券并非独立于北海币的“割据货币”，而是北海币体系的基层延伸——其发行需经上级政权（如牟平县抗日民主政府或北海银行胶东分行）批准，且通常规定可随时兑换北海币（或按固定比价流通），避免引发通胀。这种设计既满足了基层灵活性，又维护了根据地货币统一。

四、历史局限性与后续命运
这类区乡级流通券存在明显的时代局限性：
- 发行分散，缺乏统一监管：基层政权发行能力有限，可能存在储备不足、超发风险（若遇敌人“扫荡”，储备被毁则易引发挤兑）；
- 流通范围狭窄：仅限本乡或邻近村落，跨区域使用困难；
- 存续时间短：随着抗战胜利（1945年）和根据地扩大，北海银行币逐渐统一了山东货币市场，区乡流通券大多在1945年后被收回销毁，留存至今者极少（属珍贵革命文物）。

五、历史价值：见证基层抗战经济的“微观样本”
南黄乡流通券虽面值小、流通范围窄，却是中国抗战史中“基层金融抗战”的生动见证：它反映了中共在极端困难条件下，通过“上下结合”（上级政策指导+基层灵活执行）解决经济问题的智慧；也体现了抗日根据地“一切为了群众”的理念——通过保障小额交易的稳定，直接维护了农民、手工业者等底层民众的利益，夯实了抗战的群众基础。

如今，这类流通券已成为研究胶东抗日根据地经济史、货币史的重要实物资料，收藏于博物馆或纪念馆（如烟台市博物馆、山东抗日根据地纪念馆），无声诉说着当年基层军民“一手拿枪、一手抓经济”的抗争故事。

总结：民国二十九年牟平县十区南黄乡流通券壹圆，是1940年胶东抗日根据地基层政权为应对日军经济封锁、稳定民生而发行的地方性货币，既是抗战相持阶段敌后根据地经济斗争的缩影，也是中共基层政权治理能力与群众路线的历史见证。