民国纸币民国四年财政部平市官钱局拾枚(京兆)

民国四年财政部平市官钱局拾枚（京兆）的历史解析

一、背景：民国初年的货币混乱与平抑需求
1912年中华民国成立后，北洋政府面临严重的财政危机和货币紊乱问题。清末以来，各地滥发纸币（如银票、钱票）、私铸铜元成风，导致物价飞涨、金融秩序崩溃。为稳定市面，中央政府与地方军阀均尝试设立“平市官钱局”（或类似机构），发行官方兑换券，以平抑钱价、统一币制。

1915年（民国四年），袁世凯正推行“洪宪帝制”筹备工作，需稳定经济以巩固统治基础。此时，北京及周边地区（京兆地区）的货币市场仍因铜元短缺、私票泛滥而动荡，财政部遂在京师设立平市官钱局，发行铜元票（即“拾枚”等面额纸币），试图通过官方信用整顿金融。

二、核心要素解读
1. 发行机构：财政部平市官钱局
平市官钱局是民国初年地方政府或中央部门设立的金融管理机构，职能包括发行小额兑换券、调节钱价、收兑劣币等。“财政部”前缀表明其直属中央财政部管辖，区别于地方军阀自行设立的同类机构（如各省的“官钱局”），体现中央试图强化对京畿金融的控制。

2. 面额与形制：“拾枚”
“拾枚”即10枚铜元的价值，属于小额辅币券。民国初年，铜元是民间主要流通货币之一（1银元≈130-140枚铜元），但铜元供需失衡严重（如铜料短缺导致铸造不足，或私铸劣质铜元充斥市场），故发行小额纸币替代实物铜元，便于交易且降低成本。此类纸币通常设计简单，印有“财政部平市官钱局”“凭票付铜元拾枚”“京兆”等字样，加盖发行印章及编号。

3. 地域限定：“京兆”
“京兆”是民国初年北京地区的行政区划名称（1914年袁世凯设“京兆地方”，辖大兴、宛平等20县，1928年国民政府迁都南京后废置）。标注“京兆”意味着该纸币仅限北京及周边地区流通，反映当时货币发行的地域分割性——中央与地方、各省之间缺乏统一的货币发行权，纸币流通范围严格受限。

三、历史意义与局限
1. 中央集权的金融尝试：财政部直接设立平市官钱局，是北洋政府试图将金融权力收归中央的体现，旨在削弱地方军阀对货币的控制，构建统一的中央财政体系。

2. 应对通胀的临时措施：民国初年物价波动剧烈，小额纸币的发行可缓解铜元短缺压力，便利民生交易，一定程度上稳定了京兆地区的市面秩序。

3. 局限性与命运：
- 信用依赖政府财力：平市官钱局的纸币以政府信用为担保，但北洋政府财政长期入不敷出（如军费开支庞大、对外借款依赖），若无法保证足额兑换铜元，易引发挤兑或贬值。
- 地域流通限制：仅限“京兆”使用，无法形成全国性货币体系，反映当时中国仍处于“币制分裂”状态。
- 后续演变：随着政局动荡（如护国战争、军阀混战），京兆地区的平市官钱局可能随中央政府权威衰落而停办，纸币或被后续政权回收、废止，存世量渐少，成为研究民国早期金融史的重要实物资料。

四、收藏与研究价值
此类纸币是研究民国初年中央与地方金融关系、京畿地区经济生态的一手史料。其设计、发行背景及流通状况，折射出中国在传统币制向现代货币体系转型过程中的艰难探索，也见证了北洋政府在政治集权与经济治理上的矛盾与局限。

总结：民国四年财政部平市官钱局“拾枚”（京兆）纸币，是北洋政府应对货币混乱、强化中央金融控制的产物，既是特定历史时期的经济见证，也反映了民国初年币制改革的复杂性与局限性。