民国纸币民国十一年财政部平市官钱局贰拾枚(山东)十一年十二月

民国十一年财政部平市官钱局贰拾枚（山东）的历史背景与解析

一、基本信息：名称与形制
该钱币全称为“民国十一年财政部平市官钱局贰拾枚”，铸造地为山东，铸造时间为“十一年十二月”（即1922年12月）。从名称看，这是一枚铜质辅币（面值“贰拾枚”即20文），属于民国时期地方财政机构发行的流通货币，主要用于平抑市面钱价、稳定金融秩序。

二、核心机构：财政部平市官钱局的设立与职能
“平市官钱局”是民国初期中央政府为应对各地货币混乱、银根紧缩而设立的官方金融机构，核心职能是发行铜元、兑换银钱、调节物价，防止私铸劣币扰乱市场。其设立背景与清末民初的金融乱象直接相关：

- 清末至民初的货币危机：晚清以来，中国流通货币以银两、制钱为主，但鸦片战争后外国银元大量涌入，加上各省滥铸铜元（如“当十”“当二十”文铜元），导致币值混乱、通货膨胀严重。民国建立后，北洋政府虽试图统一币制，但地方军阀割据，货币发行权分散，中央调控能力薄弱。
- 平市官钱局的全国布局：1914年（民国三年），北洋政府在财政部下设“平市官钱局总管理处”，随后在各省设立分局，山东作为经济大省（尤其是济南、青岛等通商口岸），于1915年前后成立“山东平市官钱局”，直属财政部，负责山东境内的货币发行与金融监管。

三、历史背景：民国十一年的山东与全国局势
1922年（民国十一年）是中国近代史上的关键节点，山东的特殊地位与全国政治格局深刻影响了这枚钱币的发行：

1. 全国层面：直奉战争与中央财政困境
1922年4—5月，直系军阀曹锟、吴佩孚与奉系张作霖爆发“第一次直奉战争”，奉系战败退回东北，直系控制北京政府。但战后直系军阀忙于内部权力争夺（如曹锟贿选总统），中央财政极度匮乏，依赖举债和各省解款维持，无力统一货币发行。此时，地方平市官钱局成为缓解地方金融压力的重要工具——通过发行铜元弥补现银不足，维持市面交易。

2. 山东层面：军阀统治与区域经济需求
1922年的山东处于直系军阀田中玉的控制下（1919—1923年任山东督军）。田中玉主政期间，山东虽未直接卷入直奉战争，但需承担中央摊派的军费，同时应对省内民生与经济问题：
- 货币短缺与民生困境：山东传统以制钱、银角交易，但清末民初铜元逐渐取代制钱成为小额流通主力。然而，由于铜料短缺、私铸泛滥（劣质铜元充斥市场），市面常出现“钱荒”或“劣币驱逐良币”现象，民众交易受阻。
- 平市官钱局的“救急”角色：山东平市官钱局需在中央授权下，发行足值或定值的“贰拾枚”铜元，替代私铸劣币，稳定物价（尤其是粮食、日用品等民生商品），避免社会动荡。1922年12月的发行时间，正值年底市场交易旺季，需增加货币供应量满足需求，故临时加铸此版钱币。

四、钱币的历史意义与价值
1. 见证民国初期地方金融自主与中央失控的矛盾
该钱币由“财政部平市官钱局”发行，名义上隶属中央，但实际受山东地方军阀监管（田中玉政府需通过控制货币发行获取财源）。这反映了北洋政府“统一币制”的理想与地方“各自为政”的现实冲突——中央机构沦为地方军阀敛财的工具，也预示了后续更严重的货币混乱（如1935年法币改革前的“废两改元”困境）。

2. 反映山东近代经济的转型
作为铜质辅币，“贰拾枚”的使用场景集中于城镇集市、手工业者与普通民众的日常交易，其发行说明山东已从传统制钱体系向近代铜元体系过渡，商品经济发展对标准化小额货币的需求增强。同时，山东作为沿海省份，受外国经济影响较深，平市官钱局的设立也是应对外资银行冲击、维护本土金融主权的尝试。

3. 收藏与研究价值
此类钱币存世量相对较少（因属地方短期发行，且历经战乱损耗），其铭文“财政部平市官钱局”“山东”“十一年十二月”清晰记录了铸造主体、地域与时间，是研究民国初期地方货币史、山东军阀经济及区域社会史的重要实物资料，兼具历史实证与文物收藏价值。

总结
民国十一年山东财政部平市官钱局贰拾枚，是1922年直奉战争后中央财政虚弱、地方军阀主导金融的产物。它既是北洋政府试图稳定货币的“最后一搏”，也是山东在军阀统治下应对经济困境的缩影，见证了近代中国从传统货币体系向近代金融体系艰难转型的历史进程。